为更好发挥自贸试验区在深化改革、扩大开放中的示范引领和辐射带动作用,日前,省政府办公厅印发《中国(山东)自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》,明确将医养健康、国际贸易、海洋经济作为首批联动产业,在济南新旧动能转换起步区、国家级经济技术开发区、综合保税区等国家级和省级功能区中选择具备条件的区域开展联动创新合作试点。
《方案》明确,医养健康联动区域以山东自贸试验区济南片区为重点,通过联动泰安、德州、菏泽、淄博和济宁等地相关区域展开生物医药、医疗器械和中医药传承创新等领域的产业与技术合作。通过发挥山东自贸试验区济南片区省药学科学院、国家新药研发大平台、省食品药品检验研究院等生物医药资源以及医疗器械研发、中医药产业等资源集聚优势,辐射带动周边相关地区医养健康产业发展。
国际贸易联动区域以山东自贸试验区青岛片区为重点,通过联动潍坊、聊城、滨州、枣庄等地相关经济技术开发区开展油品、铜矿贸易、跨境电商与县域电商合作,通过联动日照、临沂两地综合保税区开展跨境电商与直播带货合作。通过发挥山东自贸试验区青岛片区国际大宗商品交易平台和跨境电商综合服务平台作用和青岛片区跨境电商产业优势,带动相关地区国际贸易业务发展。
海洋经济联动区域以山东自贸试验区烟台片区为重点,通过联动东营、日照、威海等相关经济技术开发区开展海工装备、海洋船舶修造、海洋渔业和蓝碳经济等领域合作。通过发挥山东自贸烟台片区高端装备制造全产业链制度创新优势,联动东营、威海、日照等相关区域共建集科研开发、总装建造、动力装备、设备供应、技术服务要素齐全的海洋装备技术体系;通过依托山东自贸试验区烟台片区“海工+渔服”新模式建设“深蓝粮仓”,联动威海相关区域探索三产融合发展新模式;通过借鉴烟台片区蓝碳领域制度创新经验,联动威海南海经济开发区,培育壮大碳汇经济产业,打造蓝碳经济全国样板。
《方案》提出,在实施过程中我省将加强制度联动、政策互惠和平台共享。将根据产业联动需要,有重点、有针对性地复制推广自贸试验区创新成果;还将根据联动创新区产业发展需要,将部分省级行政权力下放至具备承接能力和实施条件的联动创新区所在市,以推动联动创新区与自贸试验区同步发展。
省商务厅相关负责人介绍,推动山东自贸试验区联动创新区建设,对进一步放大制度创新溢出效应,推动形成市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的新发展格局具有重要意义。通过发挥自贸试验区制度创新和对外开放优势,叠加联动创新区产业、政策和空间优势,将整体提升我省综合竞争力和对外开放影响力。我省本次首批选择的17个联动创新区,未来将同山东自贸试验区一起,在更大范围内、更高水平上,统筹更多资源,承担起为国家试制度、为全省谋发展的重任。(孙源泽)